【中国环保在线 行业动态】2015年，***检先后印发了《检察机关提起公益诉讼试点方案》（以下简称《试点方案》）、《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》等。据业内人士分析，检察机关参与公益诉讼对完善公益诉讼制度、保护公共利益不受侵犯等，无疑具有十分重要的意义。

检察机关“插手”环境公益诉讼意义非比寻常
　　

　　围绕“公益”核心，监督纠正侵犯公益违法行为
　　
　　2016年1月13日，贵州省福泉市法院公开开庭审理贵州省锦屏县检察院诉该县环保局怠于履行职责行政公益诉讼一案，并当庭作出一审判决，支持检察机关的诉讼请求，确认锦屏县环保局对涉案企业怠于履行监管职责的行为违法。
　　
　　该出手时就出手！作为检察机关公益诉讼试点工作以来首例宣判的案件，上述案件的办理让百姓看到了检察机关维护国家和社会公共利益的决心与态度。在今年召开的十二届全国人大四次会议上，***人民检察院检察长曹建明向大会作工作报告，报告中以详实数字和典型案例介绍了检察机关推进公益诉讼试点工作情况，引起与会代表及场外群众高度关注，并为之点赞。
　　
　　先行试点为全面铺开和立法打基础
　　
　　习近平总书记曾强调，凡属重大改革都要于法有据。在全国范围内实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。
　　
　　2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议作出《全国人民代表大会常务委员会关于授权***人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》，为检察机关提起公益诉讼试点工作提供了直接的法律依据。
　　
　　***检党组十分重视公益诉讼试点工作的推进，曹建明检察长先后在大检察官研讨班和全国检察机关行政检察工作座谈会上对开展好试点工作作了具体部署。全国人大常委会作出授权决定后，***检先后印发了《检察机关提起公益诉讼试点方案》（以下简称《试点方案》）、《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》。
　　
　　据了解，《试点方案》规定在北京、内蒙古、吉林、江苏、安徽、福建、山东、湖北、广东、贵州、云南、陕西、甘肃13个省、自治区、直辖市的检察机关开展试点。
　　
　　对此，***人民检察院民事行政检察厅厅长郑新俭表示，检察机关提起公益诉讼涉及民事诉讼法、行政诉讼法、人民检察院组织法等相关法律的修改完善，试点工作正是为了积累经验，探索检察机关提起公益诉讼的规律，为修订法律提供参考。试点地区检察机关将加强对试点工作的调查研究和经验总结。试点结束后，对经过实践检验的、切实可行的经验做法，***检将适时提出立法建议。
　　
　　检察机关参与公益诉讼对完善公益诉讼制度、保护公共利益不受侵犯等，无疑具有十分重要的意义。”在郑新俭看来，检察机关参与公益诉讼具有诸多优势，如不牵涉自身利益，适合代表国家和社会公共利益提起诉讼；拥有法定的调查权，有利于调查取证和解决举证困难问题；能够从大局出发，审慎地行使公益诉权，避免影响到正常的行政秩序；具有专业法律监督队伍，能够高效、准确地配合人民法院进行诉讼，可以大幅度降低司法成本。